# Senaat bekrachtigt WW-rechten voor pgb-zorgverleners: wat verandert thuis?

Pgb-zorgverleners met een arbeidsovereenkomst van hooguit drie werkdagen krijgen wettelijk meer bescherming. De regels worden sinds januari al toegepast; voor budgethouders tellen premies en tijdelijke compensatie mee.

- Canonieke URL: https://nxtnews.nl/artikel/senaat-bekrachtigt-ww-rechten-voor-pgb-zorgverleners-wat-verandert-thuis
- Gepubliceerd: 2026-09-23T03:07:15Z
- Rubriek: Algemeen
- Uitgever: Nxt

Door Tim Bouchratan

![Illustratie van een zorgverlener en een oudere persoon die elkaars hand vasthouden aan een keukentafel met een zorgplanning.](https://nxtnews.nl/web/images/nxt-6ea72828f69d91cb2ba7.jpg)

AI-illustratie · Nxt Generation News · Geen foto van de beschreven gebeurtenis.

Wie thuis zorg krijgt via een persoonsgebonden budget, kan een hulp in dienst hebben voor slechts twee of drie dagen per week. Juist voor die zorgverleners heeft de Eerste Kamer op 22 september de wettelijke bescherming bekrachtigd. Zij kunnen onder voorwaarden een werkloosheids- of arbeidsongeschiktheidsuitkering aanvragen en krijgen bij ziekte veel langer loon doorbetaald. De uitvoering loopt al sinds 1 januari 2026 vooruit op de wet. De stemming verandert dus niet van de ene dag op de andere ieders loonstrook, maar geeft de bestaande werkwijze een wettelijke basis.

Bronnen bij deze passage: [1. Rijksoverheid](https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2026/09/22/eerste-kamer-akkoord-met-wetsvoorstel-werknemersrechten-voor-pgb-zorgverleners) · [2. Eerste Kamer](https://www.eerstekamer.nl/nieuws/20260922/senaat_steunt_aanpassing_regeling) · [3. Rijksoverheid — uitleg](https://www.rijksoverheid.nl/themas/familie-zorg-en-gezondheid/persoonsgebonden-budget-pgb/gelijke-rechten-voor-pgb-zorgverleners)

Het verschil met de oude situatie is voor iemand die ziek wordt groot. Onder de oude Regeling dienstverlening aan huis betekende zo’n contract op papier doorgaans zes weken loon bij ziekte en geen verplichte verzekering voor WW of arbeidsongeschiktheid. De rechter doorbrak de uitsluiting van pgb-zorgverleners in 2023. Voor pgb-zorgverleners met zo’n contract geldt nu maximaal 104 weken loondoorbetaling, net als voor collega’s die vier of meer dagen per week werken. Een WW-uitkering volgt niet automatisch zodra een zorgovereenkomst stopt: UWV beoordeelt of de werknemer aan de gewone voorwaarden voldoet.

Grafiek: Loon bij ziekte voor pgb-zorgverleners met arbeidsovereenkomst

maximale duur in weken · schaal begint bij 0

Voorheen · maximaal 3 werkdagen: 6 weken

Sinds 1 januari 2026 · dezelfde groep: 104 weken

Vergelijking voor pgb-zorgverleners onder de voormalige regeling, geen garantie op een uitkering in elk individueel geval. Voor een zorgverlener op AOW-leeftijd geldt volgens de SVB een maximum van zes weken.

Bronnen bij deze passage: [1. Rijksoverheid](https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2026/09/22/eerste-kamer-akkoord-met-wetsvoorstel-werknemersrechten-voor-pgb-zorgverleners) · [3. Rijksoverheid — uitleg](https://www.rijksoverheid.nl/themas/familie-zorg-en-gezondheid/persoonsgebonden-budget-pgb/gelijke-rechten-voor-pgb-zorgverleners) · [6. Rijksoverheid — uitkering](https://www.rijksoverheid.nl/vraag-en-antwoord/persoonsgebonden-budget-pgb/heb-ik-als-pgb-zorgverlener-recht-op-een-ww--wia--wazo--of-ziektewetuitkering) · [8. SVB — zorgovereenkomst](https://www.svb.nl/nl/pgb/zorgovereenkomsten/belangrijke-informatie-per-zorgovereenkomst)

## Waarom de Senaat nu pas stemde

De nieuwe rechten komen voort uit een rechtszaak van een pgb-zorgverlener die na werkloosheid geen WW kreeg. De Centrale Raad van Beroep oordeelde in maart 2023 dat uitsluiting van deze groep indirecte discriminatie van vrouwen opleverde. De overheid moest het verschil herstellen. Het kabinet en de Sociale Verzekeringsbank (SVB) begonnen de nieuwe premies en rechten al op 1 januari uit te voeren, terwijl het parlement nog niet klaar was. Dat leidde tot kritiek op de volgorde van wetgeving en uitvoering. De Eerste Kamer stemde deze week in, maar noemde die gang van zaken in het debat een probleem.

Bronnen bij deze passage: [2. Eerste Kamer](https://www.eerstekamer.nl/nieuws/20260922/senaat_steunt_aanpassing_regeling) · [4. Bureau Clara Wichmann](https://clara-wichmann.nl/rechtszaak/rechtpositie-pgb-zorgverleners/) · [10. Centrale Raad van Beroep](https://www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/organisatie/centrale-raad-van-beroep/nieuws/pgb-dienstverleners-die-minder-dan-vier-dagen-per-week-werken-mogen-niet-uitgesloten-worden-van-ww)

## Kijk naar de zorgovereenkomst

De doorslag geeft het soort contract, niet alleen hoeveel uren iemand helpt. Bij een arbeidsovereenkomst is de budgethouder werkgever en de zorgverlener werknemer. Wie als zelfstandige werkt of een overeenkomst van opdracht heeft met bijvoorbeeld een partner of familielid, valt niet vanzelf onder deze werknemersverzekeringen. Ook een familielid kan in sommige situaties werkelijk werknemer zijn; de SVB adviseert dan de arbeidsrelatie te laten toetsen. De rechten gelden alleen voor de Nederlandse pgb-regels. Voor pgb-houders die via hun zorgverzekeraar worden betaald en eind 2026 nog geen salarisadministratie bij de SVB hebben, treedt de wet voorlopig niet in werking.

Bronnen bij deze passage: [1. Rijksoverheid](https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2026/09/22/eerste-kamer-akkoord-met-wetsvoorstel-werknemersrechten-voor-pgb-zorgverleners) · [3. Rijksoverheid — uitleg](https://www.rijksoverheid.nl/themas/familie-zorg-en-gezondheid/persoonsgebonden-budget-pgb/gelijke-rechten-voor-pgb-zorgverleners) · [7. MantelzorgNL](https://www.mantelzorg.nl/onderwerpen/geldzaken/persoonsgebonden-budget/pgb-en-mantelzorg-waar-moet-ik-rekening-mee-houden) · [8. SVB — zorgovereenkomst](https://www.svb.nl/nl/pgb/zorgovereenkomsten/belangrijke-informatie-per-zorgovereenkomst)

Voor zorgverleners is er nog een belangrijk datumverschil. De rechterlijke uitspraak kan volgens de rijksoverheid al vanaf 16 december 2021 aanspraak op WW en andere werknemersuitkeringen ondersteunen, mits er een arbeidsovereenkomst was en aan de uitkeringsvoorwaarden wordt voldaan. De uitbreiding van de loondoorbetaling bij ziekte tot maximaal 104 weken geldt pas vanaf 1 januari 2026. Wie nu zijn baan verliest, moet daarom niet alleen naar deze Kamerstemming kijken, maar ook naar zijn contract, arbeidsverleden en de aanvraagtermijn bij UWV.

Bronnen bij deze passage: [6. Rijksoverheid — uitkering](https://www.rijksoverheid.nl/vraag-en-antwoord/persoonsgebonden-budget-pgb/heb-ik-als-pgb-zorgverlener-recht-op-een-ww--wia--wazo--of-ziektewetuitkering) · [10. Centrale Raad van Beroep](https://www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/organisatie/centrale-raad-van-beroep/nieuws/pgb-dienstverleners-die-minder-dan-vier-dagen-per-week-werken-mogen-niet-uitgesloten-worden-van-ww)

## Wat betaalt de pgb-houder?

De extra bescherming heeft een prijs. De SVB noemt voor 2026 werkgeverslasten van 17,54 of 22,54 procent boven op het afgesproken brutoloon, afhankelijk van onder meer de WW-premie. Bij €1.000 brutoloon is dat rekenkundig €175,40 of €225,40 aan werkgeverslasten. Die bedragen komen uit het pgb, niet als aparte particuliere rekening boven op het budget. De SVB verzorgt de salarisadministratie en draagt de premies af. Dat neemt de rol van de budgethouder als werkgever niet weg: die moet bijvoorbeeld rekening houden met het contract en ziekteverzuim.

Bronnen bij deze passage: [1. Rijksoverheid](https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2026/09/22/eerste-kamer-akkoord-met-wetsvoorstel-werknemersrechten-voor-pgb-zorgverleners) · [8. SVB — zorgovereenkomst](https://www.svb.nl/nl/pgb/zorgovereenkomsten/belangrijke-informatie-per-zorgovereenkomst) · [9. SVB — WW-premie](https://www.svb.nl/nl/pgb/zorgovereenkomsten/premie-werkloosheidswet)

Voor bestaande contracten is er een tijdelijke buffer. Zorgkantoren verhogen bij bepaalde Wlz-budgethouders het pgb in 2026 en 2027 voor de nieuwe premies, wanneer de arbeidsovereenkomst al vóór 1 januari 2026 liep. Ook voor andere pgb-vormen bestaan compensatieregelingen, maar de voorwaarden lopen uiteen. Een nieuwe zorgverlener die pas dit jaar in dienst komt, valt niet onder diezelfde overgangscompensatie: de werkgever moet de premies meenemen bij het afspreken van loon en zorguren. Vanaf 2028 stopt de extra vergoeding voor deze overgang in de Wlz-regeling.

Bronnen bij deze passage: [3. Rijksoverheid — uitleg](https://www.rijksoverheid.nl/themas/familie-zorg-en-gezondheid/persoonsgebonden-budget-pgb/gelijke-rechten-voor-pgb-zorgverleners) · [5. Staatscourant — compensatie](https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2026-19766.html)

De praktische vraag voor iemand die zorg inkoopt, is daarom of hetzelfde aantal uren nog binnen het budget past. In de officiële toelichting op de tijdelijke compensatie waarschuwt de overheid dat een bestaand pgb anders mogelijk vóór het einde van het jaar opraakt. Volgens de rijksoverheid neemt de SVB bij ziekte de loonkosten over, zodat een vervanger betaald kan worden; ook is hulp van een arboarts beschikbaar. Maar een vervanger organiseren blijft voor veel budgethouders een eigen taak. De nieuwe bescherming is dus tegelijk een verbetering voor werknemers en een wijziging in de planning van de zorg thuis.

Bronnen bij deze passage: [1. Rijksoverheid](https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2026/09/22/eerste-kamer-akkoord-met-wetsvoorstel-werknemersrechten-voor-pgb-zorgverleners) · [5. Staatscourant — compensatie](https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2026-19766.html) · [7. MantelzorgNL](https://www.mantelzorg.nl/onderwerpen/geldzaken/persoonsgebonden-budget/pgb-en-mantelzorg-waar-moet-ik-rekening-mee-houden)

De stap maakt pgb-werk niet gelijk aan iedere gewone baan. Volgens de SVB bouwt de zorgverlener via het pgb geen pensioen op. MantelzorgNL wijst erop dat inkomen uit zorg voor een partner of naaste met een overeenkomst van opdracht plots kan eindigen, bijvoorbeeld wanneer de zorgvraag stopt; daarvoor ontstaat door deze wet geen automatische WW. Wie zorg verleent of inkoopt, kan het best nagaan welk type overeenkomst bij de SVB geregistreerd staat en of er een bericht over compensatie is gekomen. De Kamerstemming bevestigt een vangnet voor een afgebakende groep, geen algemeen vangnet voor alle mantelzorgers.

Bronnen bij deze passage: [3. Rijksoverheid — uitleg](https://www.rijksoverheid.nl/themas/familie-zorg-en-gezondheid/persoonsgebonden-budget-pgb/gelijke-rechten-voor-pgb-zorgverleners) · [7. MantelzorgNL](https://www.mantelzorg.nl/onderwerpen/geldzaken/persoonsgebonden-budget/pgb-en-mantelzorg-waar-moet-ik-rekening-mee-houden) · [8. SVB — zorgovereenkomst](https://www.svb.nl/nl/pgb/zorgovereenkomsten/belangrijke-informatie-per-zorgovereenkomst)

## Verdieping: Waarom het verschil volgens de rechter niet kon

De rechtszaak uit 2023 maakt duidelijk welke groep de nieuwe wet beschermt.

De Centrale Raad van Beroep keek naar een zorgverlener die in verschillende jaren met pgb-financiering in huishoudens had gewerkt. Het UWV telde die jaren aanvankelijk niet mee voor haar WW. De rechter vond dat de uitzondering voor korte particuliere dienstverbanden bij pgb-zorg niet objectief te rechtvaardigen was: de zorg wordt uit publiek geld betaald en de SVB kan werkgeversadministratie overnemen. Bureau Clara Wichmann, dat de zaak steunde, wijst erop dat de uitspraak is toegespitst op pgb-werk en niet automatisch alle particuliere huishoudelijke arbeid raakt. De nieuwe wet repareert juist die afgebakende situatie.

Bronnen bij deze passage: [4. Bureau Clara Wichmann](https://clara-wichmann.nl/rechtszaak/rechtpositie-pgb-zorgverleners/) · [10. Centrale Raad van Beroep](https://www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/organisatie/centrale-raad-van-beroep/nieuws/pgb-dienstverleners-die-minder-dan-vier-dagen-per-week-werken-mogen-niet-uitgesloten-worden-van-ww)

## Verdieping: Welke kosten vallen onder de overgang?

Bestaande zorgcontracten krijgen tijdelijk een budgetverhoging voor premies.

De Staatscourant-regeling voor de Wet langdurige zorg vergoedt in 2026 en 2027 de extra werkgeverslasten voor werknemers die al voor 1 januari 2026 bij dezelfde budgethouder in dienst waren en door de oude uitzondering niet verzekerd waren. Het zorgkantoor gebruikt in beginsel de declaraties van het voorgaande jaar om de verhoging te bepalen. Voor iemand die pas vanaf 2026 wordt aangenomen geldt deze overgangsverhoging niet. De 17,54 en 22,54 procent van de SVB zijn tarieven voor werkgeverslasten in 2026; het precieze bedrag hangt af van het contract en is geen vast percentage voor ieder pgb.

Bronnen bij deze passage: [5. Staatscourant — compensatie](https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2026-19766.html) · [9. SVB — WW-premie](https://www.svb.nl/nl/pgb/zorgovereenkomsten/premie-werkloosheidswet)

## Bronnen

- [1. Rijksoverheid](https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2026/09/22/eerste-kamer-akkoord-met-wetsvoorstel-werknemersrechten-voor-pgb-zorgverleners)
- [2. Eerste Kamer](https://www.eerstekamer.nl/nieuws/20260922/senaat_steunt_aanpassing_regeling)
- [3. Rijksoverheid — uitleg](https://www.rijksoverheid.nl/themas/familie-zorg-en-gezondheid/persoonsgebonden-budget-pgb/gelijke-rechten-voor-pgb-zorgverleners)
- [4. Bureau Clara Wichmann](https://clara-wichmann.nl/rechtszaak/rechtpositie-pgb-zorgverleners/)
- [5. Staatscourant — compensatie](https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2026-19766.html)
- [6. Rijksoverheid — uitkering](https://www.rijksoverheid.nl/vraag-en-antwoord/persoonsgebonden-budget-pgb/heb-ik-als-pgb-zorgverlener-recht-op-een-ww--wia--wazo--of-ziektewetuitkering)
- [7. MantelzorgNL](https://www.mantelzorg.nl/onderwerpen/geldzaken/persoonsgebonden-budget/pgb-en-mantelzorg-waar-moet-ik-rekening-mee-houden)
- [8. SVB — zorgovereenkomst](https://www.svb.nl/nl/pgb/zorgovereenkomsten/belangrijke-informatie-per-zorgovereenkomst)
- [9. SVB — WW-premie](https://www.svb.nl/nl/pgb/zorgovereenkomsten/premie-werkloosheidswet)
- [10. Centrale Raad van Beroep](https://www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/organisatie/centrale-raad-van-beroep/nieuws/pgb-dienstverleners-die-minder-dan-vier-dagen-per-week-werken-mogen-niet-uitgesloten-worden-van-ww)

[Bronnen en werkwijze](https://nxtnews.nl/bronnen#werkwijze)